FELLESOPPLÆRING - HOVEDAVTALEN,  Hamar tirs 6.mars 2007

Følgende forelesere kom:

John Frammer, Akademikerne

Arne Sveen, LO

Inger Marie Højdahl, KS

Mye tid ble brukt til forordet i avtalen for her står hva som er Hovedavtalens intensjoner

• skape et best mulig samarbeid mellom partene på alle nivåer.
• finne hensiktsmessige løsninger og gode prosesser for reell medvirkning fra de ansatte gjennom ordningen med de tillitsvalgte.
• bidra til en god tjenesteyting

1. Det aller viktigste i så måte var

• informasjon (en  enveiskontakt)
• og informasjon på tidligst mulig tidspunkt. I avtalen står ikke noe om hva som er rimelig tidspunkt, men tidligst mulig er tidligst mulig. M.a.o. det er ingen grunn til å drøye en sak. Uansett må de tillitsvalgte ha mulighet til å innkalle medlemmene til møte for å innhente deres synspunkter.

2. Arbeidsgiver skal (se forøvrig § 3 del B) i drøftingsmøter (som er en dialogbasert kontakt) bl.a. ta opp

• hvordan arbeidsplassen skal organiseres
• hvordan arbeidsmetodene skal utvikles
• omstillinger
• gjennomføring av reformer
• Utover dette kan tillitsvalgte be om å få drøfte saker som ikke står nevnt i Hovedavtalen, og arbeidsgiver tar så stilling til om det skal gjøres til gjenstand for et drøftingsmøte.

Ved drøftingsmøter har arbeidsgiver styringsrett. men en god leder tar, i følge Inger Marie Højdahl i KS,  beslutninger etter "samtaler med de ansatte, brukerundersøkelser og dialog". Det føres møtereferat.      

3. Forhandlinger er en kontakt mellom to likeverdige parter. Forhandlingstema kan være

• Hovedavtalen - KS og forhandlingssammenslutningene ( for oss LO Kommune) forhandler.
• Hovedtariffavtaler (lønns- og arbeidsvilkår) - KS og LO Kommune forhandler
• Sentrale særavtaler (forbundsvise SFS og generelle SGS) - Henholdsvis SL og LO Kommune
• Lokale særavtaler - kommune/fylkeskommune/bedrift og den enkelte arbeidstakerorganisasjons lokale ledd forhandler (SL lokalt). Presisering: Hvis man bare er ett medlem i kommunen, må medlemmet representeres av LO-kommune (vanligvis en fra FF) for å ha fulle rettigheter på kommunenivå, mens det er nok med ett medlem på skolenivå.

Ved forhandlinger er partene likeverdige og skal søke å komme fram til enighet gjennom en skriftlig avtale. I protokollen skal stå hva partene ble enige om og hva de var uenige om. Protokolltilførsler skal stå under underskriftene. Ved ingen enighet vises til egne regler for  tvisteløsninger (§ 6 del A).

Lønnsforhandlinger. Forut for lønnsforhandlinger skal det foregå drøftinger. Disse kan omfatte det meste. Arbeidsgiver plikter å legge fram tallmateriale, særlig fordelt på kjønn. Små organisasjoner kan forhandle

• for seg selv
• gjennom sin Hovedsammenslutning
• gjennom representant fra en annen kommune

Representasjon:

• Plasstillitsvalgt: deltar på medbestemmelsesmøter på den enkelte virksomhet. Er du alene på din arbeidsplass, blir du din egen plasstillitsvalgt.
• Hovedtillitsvalgt: Valgt til å representere sine medlemmer overfor kommunen/fylkeskommunen
• Fellestillitsvalgt: Valgt av forhandlingssammenslutningen for å ivareta samme oppgaver som hovedtillitsvalgt. Dette er en frivillig ordning. For SL blir det LO Kommune og det forbundet som er størst lokalt. NB det må inngås en samarbeidsavtale med det forbundet som skal drøfte/forhandle for SL på kommunenivå.

Alt arbeidet til den tillitsvalgte skal kunne gjøres i arbeidstida, men volde minst mulig ulempe for arbeidets gang. Nødvendig fravær avtales på forhånd. Behovet for frikjøp drøftes lokalt (Minimumsregler står i B-del § 3-3 a og c)

Overgangsregler for undervisningspersonalet  Permisjonsrettighetene er beholdt etter gammel avtale fram til 30.04.2008. Vår rett til å ha en arbeidsplasstillitsvalgt på hver skole, beholdes ut 2009

Nytt i avtalen er halvårlige møter i partsammensatt utvalg, Her skal drøftes store reformer og utviklingsarbeid. Utvalget foreslår og behandler overordnede retningslinjer for kommunens personalpolitikk. De tilsatte skal være representert i utvalget med minst to representanter utpekt av arbeidstakeorganisasjonene/ hovedsammenslutningene etter forholdstallprinsippet (Fellestillitsvalgt) Representantene får her en annen funksjon enn som hovedtillitsvalgt i og med at de skal ivareta alle de ansatte og ikke bare sine egne medlemmer. Forhandlingssammenslutninger som ikke er representert i utvalget bør delta med en observatør. De vil gis møte- og talerett, men ikke stemmerett.

For SL vil det i de fleste tilfeller være Fagforbundet som sitter med representanten. Det kan være lurt at SL medlemmene i en kommune inngår et samarbeid med Fagforbundet slik at SL's representant kan stille på møter hvor det er skolesaker som er oppe til behandling. Forøvrig er det lurt å ha et godt samarbeid med andre arbeidstakerorganisasjoner - som Utdanningsforbundet.

Nytt er også innføring av § 4-6 i A-delen: Lokale forsøksordninger. Partene kan lokalt vedta andre bestemmelser enn de som står i tariffavtalen, men disse særavtalene faller bort ved avtaleperiodens utløp, med mindre partene blir enige om ny avtale innen utløpstidspunktet.

Kompetanseutvikling.  Arbeidsgiver skal, i følge Højdahl,  tilrettelegge for

• kompetanseutvikling hos den enkelte
• kompetanseflyt blant de ansatte

Se forøvrig §7 del B: Virksomheten og den enkelte har hver for seg og i fellesskap ansvar for å ivareta kompetanseutvikling.

Vi vil avslutte med det som får bli vår oppfordring til våre medlemmer og til vår arbeidsgiver, og som er kommet som en ny tekst i § 3: Arbeidsgiver og de tillitsvalgte har en gjensidig plikt til å gjøre sitt beste for å skape og opprettholde et godt samarbeid på arbeidsstedet slik at partene kan ta opp og søke løst eventuelle problemer eller andre saker på en åpen og konstruktiv måte.

Se også: http://www.ks.no/upload/84184/B_6_2006_Hovedavtalen.pdf  Rundskriv fra KS hvor endringene i Hovedavtalen står nevnt.